над производством и распределением, 1) в феврале - октябре 1917 - основная форма революционного вмешательства пролетариата России в капиталистическую экономику. 2) После Октябрьской революции 1917 - главное социально-экономическое мероприятие Сов. государства, подготовившее национализацию промышленности (См. Национализация) и транспорта, необходимое условие налаживания планомерной организации общественного производства. Движение за Р. к. возникло после Февральской революции 1917 на крупных предприятиях Петрограда, Москвы, Урала, Донбасса и др. промышленных центров, на казённых железных дорогах. В. И. Ленин рассматривал Р. к. как одну из основных переходных мер к социализму, которая, не ликвидируя сразу капиталистических отношений, обеспечивала подрыв и ограничение господства капитала и тем создавала условия для постепенного преобразования капиталистической организации хозяйства в социалистическую. Апрельская конференция РСДРП (б) 1917 выдвинула задачу борьбы за Р. к. Большевики ставили лозунг "Р. к." рядом с диктатурой пролетариата, вслед за ней (см. В. И. Ленин, Полное собрание соч., 5 изд., т. 34, с. 306). 1 (14) июня 1917 1-я общегородская конференция фабзавкомов Петрограда приняла написанную Лениным и утвержденную ЦК партии "Резолюцию об экономических мерах борьбы с разрухой", в которой вопрос о Р. к. был поставлен в связи с организацией планомерного регулирования экономики в общегосударственном масштабе. Р. к. осуществлялся явочным порядком. Несмотря на яростное сопротивление предпринимателей, движение за установление Р. к. охватило главные промышленные центры и отрасли крупной промышленности. Органами Р. к. являлись Фабрично-заводские комитеты (фабзавкомы), на крупных предприятиях действовали специальные контрольные комиссии. Основной формой Р. к. был контроль над производственно-технической, а нередко и коммерческо-финансовой деятельностью предприятий (за наймом и увольнением рабочих и служащих, за поступлением и использованием заказов и т.п.).

После Октябрьской революции содержание и значение Р. к. коренным образом изменилось: он стал осуществляться государственно организованным пролетариатом в целях социалистического преобразования промышленности. Задачи Р. к. при диктатуре пролетариата определил Ленин в конце октября 1917 в "Проекте положения о Рабочем контроле", который лег в основу декрета "Положение о рабочем контроле", принятого ВЦИК 14 (27) ноября 1917. Согласно декрету, Р. к. вводился как обязательная мера во всех отраслях хозяйства, на предприятиях, имевших наёмных рабочих; распространялся на производство, куплю, продажу и хранение продуктов и сырых материалов, а также финансовую деятельность предприятий. Контроль осуществляли рабочие данного предприятия через выборные организации (фабзавкомы, советы старост и т.п.) при участии представителей от служащих и технического персонала.

Коммерческая тайна отменялась. Решения органов Р. к. были обязательны для предпринимателей. По данным Всероссийской промышленной переписи 1918, к середине 1918 специальные контрольные органы функционировали на 70,5\% предприятий с числом рабочих свыше 200. Ведущие предпринимательские организации призвали своих членов противодействовать осуществлению этого декрета. Р. к. служил школой хозяйствования для рабочих масс, выдвинул из их среды талантливых руководителей производства, подготовил условия для социалистического обобществления промышленности. В ноябре 1918 В. И. Ленин говорил, что "... первым основным шагом, который обязателен для всякого социалистического, рабочего правительства, должен быть рабочий контроль" (там же, т. 37, с. 139).

Исторический опыт Советского государства в осуществлении Р. к. в переходный период от капитализма к социализму в той или иной форме использован в других социалистических странах.

Лит.: Ленин В. И., Полное собрание соч., 5 изд. (см. Справочный том, ч. 1, с. 542); КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 8 изд., ч. 1, М., 1970, с. 488-91; Декреты Советской власти, т. 1, М., 1957; Фрейдлин Б. М., Очерки истории рабочего движения в России в 1917 г., М., 1967; Селицкий В. И., Массы в борьбе за рабочий контроль (март - июль 1917), М., 1971.

механизм, с помощью которого общество и его подразделения (группы, организации) обеспечивают соблюдение определённых ограничений (условий), нарушение которых наносит ущерб функционированию социальной системы. В качестве таких ограничений выступают правовые и моральные нормы, обычаи, административные решения. Действие С. к. сводится главным образом к применению различных санкций к нарушителям социальных ограничений. Одновременно С. к. пользуется и поощрениями за их соблюдение. Однако С. к. в узком смысле следует отличать от механизма стимулирования. С. к. выступает как органический элемент любой системы управления социальным процессом, как механизм обратной связи (См. Обратная связь), обеспечивающий выполнение команд управляющего органа.

С. к. можно обнаружить в самых ранних обществах. С развитием производительных сил и разделения труда роль С. к. возрастает, а его структура усложняется. Возникают социальные институты, занимающиеся почти исключительно С. к. (например, судебные органы). Вместе с тем функции С. к. осуществляет практически любой социальный институт или группа.

Характер С. к. определяется господствующими общественными отношениями и, в свою очередь, оказывает серьёзное влияние на функционирование и развитие социальной системы. С одной стороны, неэффективный С. к. приводит к её неустойчивости, благоприятствует распространению различных форм антисоциального, отклоняющегося (девиантного) поведения. С другой стороны, всеобъемлющий С. к., который в условиях военно-фашистских диктатур основывается на системе массового террора, насаждает всеобщий Конформизм, ведёт к застою во всех сферах общественной жизни.

Одной из предпосылок динамического развития общества является постоянное изменение С. к., его адаптация к новым условиям и целям, возникающим в процессе социального развития.

Различают два вида С. к. - неформальный и формальный. К первому виду относится процесс взаимного контроля участников какого-либо процесса, например покупателей и продавцов, членов производственного коллектива, а также различные формы реакции общественного мнения на поведение людей (осуждение, отказ от контактов и т. д.). К неформальным методам С. к. относится и самоконтроль личности. Значение неформальных методов С. к. во многом зависит от того, в какой степени обществу удаётся обеспечить эффективность воспитания, социализации (См. Социализация) в соответствии с господствующей системой ценностей.

Второй вид С. к. связан главным образом с созданными государством контрольными органами, а также с осуществлением функций С. к. различными государственными организациями и учреждениями (см. Государственный контроль).

С. к. в масштабе общества всегда носит ярко выраженный классовый характер. В эксплуататорском обществе С. к. направлен на сохранение существующего социального порядка.

В социалистическом обществе С. к. призван укреплять социалистические общественные отношения, всемерно способствовать социальному развитию. Строительство коммунизма предполагает развитие различных форм С. к. и прежде всего - основывающихся на растущей социальной активности трудящихся. Эта тенденция проявляется в развитии общественных форм контроля (товарищеские суды, народный дружины и т. д.), в широком привлечении населения к деятельности органов народный контроля, в усилении роли общественного мнения, средств массовой информации в борьбе с нарушениями социалистической законности и морали. В то же время большое значение придаётся и государственным формам С. к. Кроме системы судебных органов и прокуратуры, в СССР функции С. к. осуществляют ЦСУ, Госбанк, Госплан, органы контроля министерства финансов, министерства торговли и др. Важное значение имеет система контроля за качеством выпускаемой продукции в промышленности (отделы технического контроля).

Лит.: Энгельс Ф., Анти-Дюринг, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 20; его же, Происхождение семьи, частной собственности и государства, там же, т. 21; Ленин В. И., Государство и революция, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 33; его же, О государстве, там же, т. 39; Щепаньский Я., Элементарные понятия социологии, пер. с польск., М., 1967: Roucek J. S., Social control, Princeton, 1956; Landis P., Social control, Phil. - N. Y. - Chi., 1956.

В. Э. Шляпентох.

революционная рабочая организация в Киеве 1880-81. Основан чернопередельцами Е. Н. Ковальской (См. Ковальская) и Н. П. Щедриным весной 1880. Ядро "Союза" - кружок (10 человек), который установил связи с рабочими завода "Арсенал", ж.-д. мастерских, типографий и др. В дальнейшем "Союз" объединял несколько сотен рабочих - украинцев, русских, поляков, евреев и др. Первая программа "Союза", составленная Ковальской и Щедриным весной 1880, в основном повторяла положения программы "Чёрного передела" (См. Чёрный передел). В ней отмечалось, что положение русских рабочих по "своей тяжести превосходит положение рабочих всех стран Европы". Единственный выход - "возможно скорая, самим народом произведенная революция", главная цель которой - "экономический переворот" (передача земли, фабрик, заводов в собственность всего народа, перестройка обществ, производства на основе ассоциаций). Следствием переворота будет введение демократических свобод, замена армии местными народными ополчениями и т. и. Главные силы революции - рабочие, крестьянство и "те фракции социально-революционной партии, деятельность которых направлена к экономическому перевороту". Одним из главных средств революционной борьбы программа выдвигала "фабричный террор" (порча оборудования, избиение и убийство мастеров, фабрикантов), посредством которого организаторы "Союза" надеялись добиться от предпринимателей уменьшения рабочего дня, увеличения зарплаты, права стачек и т. п. Под влиянием деятельности "Народной воли" (См. Народная воля) программа признавала индивидуальный террор как средство, возбуждающее революционную активность масс. "Союз" имел нелегальную типографию, выпускал прокламации, устраивал многолюдные сходки за городом, пытался наладить связи с революционерами Ростова-на-Дону, Одессы. Кременчуга. После ареста в октябре 1880 Щедрина и Ковальской во главе "Союза" встали И. Н. Кашинцев, С. Н. Богомолец, П. О. Иванов и А. И. Преображенский. Выработанная ими вторая программа уделяла больше внимания пропаганде и агитации среди рабочих, выражала отрицательное отношение к индивидуальному террору. После казни народовольцами императора Александра II "Союз" выпустил 2 марта 1881 прокламацию, в которой говорилось, что и "десяток убитых царей не поможет народному горю, если этот самый народ не поднимется дружно, как один человек, и не выскажет свою волю". В начале 1881 "Союз" был разгромлен, однако типография под рук. П. О. Иванова продолжала действовать до 28 апреля 1881. Процесс над 10 руководителями "Союза" состоялся в Киеве 26-29 мая 1881. Военно-окружной суд приговорил Щедрина, Ковальскую, Иванова, Кашинцева, Богомолец и Преображенского к различным срокам каторги, остальных - к ссылке в Сибирь.

Лит.: Ковальская Е. Н., Южнорусский рабочий союз. 1880-1881, М., 1926; Южно-русские рабочие союзы. М., 1924; Рабочее движение в России в XIX в., т. 2, ч. 2, М., 1950.

Б. С. Итенберг.